新華財(cái)經(jīng)北京6月18日電（記者劉旭陽(yáng)、李唐寧）18日，工業(yè)和信息化部等七部門聯(lián)合印發(fā)了《促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展行動(dòng)方案（2026—2028年）》（下稱“方案”），提出到2028年，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展水平顯著提升，形成一批可復(fù)制推廣的協(xié)同創(chuàng)新模式，培育一批平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。

專家表示，方案搭建了創(chuàng)新、生態(tài)、開(kāi)放三大協(xié)同體系，為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)建了清晰的行動(dòng)框架，提出深化開(kāi)放協(xié)同，打通要素流通關(guān)卡，組織平臺(tái)企業(yè)編制并定期發(fā)布開(kāi)放清單，明確開(kāi)放范圍與規(guī)則，從制度層面破解大中小企業(yè)間的協(xié)同難題。

到2028年遴選超100個(gè)平臺(tái)資源開(kāi)放場(chǎng)景試點(diǎn)項(xiàng)目

平臺(tái)經(jīng)濟(jì)是以互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為載體、大中小企業(yè)共生的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)，在促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、培育發(fā)展新動(dòng)能等方面發(fā)揮重要作用。當(dāng)前，我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，迫切需要把握“十五五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和技術(shù)產(chǎn)業(yè)變革新形勢(shì)新要求，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展，加快構(gòu)建創(chuàng)新、融通、健康、高效的發(fā)展生態(tài)。

基于此，方案提出，到2028年，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展水平顯著提升，形成一批可復(fù)制推廣的協(xié)同創(chuàng)新模式，培育一批平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素開(kāi)放共享程度不斷提高，發(fā)布3批平臺(tái)開(kāi)放清單，遴選不少于100個(gè)平臺(tái)資源開(kāi)放場(chǎng)景試點(diǎn)項(xiàng)目；打造不少于10個(gè)服務(wù)平臺(tái)及60個(gè)可落地的智能服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景。

方案圍繞強(qiáng)化創(chuàng)新協(xié)同引領(lǐng)、健全生態(tài)協(xié)同體系、深化開(kāi)放協(xié)同聯(lián)動(dòng)等三方面，部署重點(diǎn)任務(wù)及專項(xiàng)行動(dòng)。“創(chuàng)新、生態(tài)、開(kāi)放三大協(xié)同體系為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)建了清晰的行動(dòng)框架，是從制度層面破解協(xié)同難題、解決行業(yè)發(fā)展制約的破局之舉，也是進(jìn)一步夯實(shí)數(shù)字化智能化發(fā)展基石、激活發(fā)展新動(dòng)能的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。”中國(guó)信息通信研究院院長(zhǎng)余曉暉說(shuō)。

強(qiáng)化創(chuàng)新協(xié)同 鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)“發(fā)榜”、中小企業(yè)“揭榜”

余曉暉介紹，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)具有典型的雙邊市場(chǎng)特征，大型平臺(tái)企業(yè)處于生態(tài)核心地位，是掌握技術(shù)、數(shù)據(jù)與規(guī)則的“關(guān)鍵少數(shù)”；而海量中小商家、服務(wù)商及消費(fèi)者則是構(gòu)成生態(tài)基底的“絕大多數(shù)”。要推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，必須處理好“少數(shù)”與“多數(shù)”的關(guān)系。

對(duì)此，方案將“創(chuàng)新協(xié)同”置于首位，旨在破解大中小企業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)的難題。科技創(chuàng)新方面，方案提出引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)加強(qiáng)通用大模型、行業(yè)大模型和智能體等人工智能領(lǐng)域創(chuàng)新布局，加快推進(jìn)重點(diǎn)前沿領(lǐng)域技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)突破；支持平臺(tái)企業(yè)“發(fā)榜”、中小企業(yè)“揭榜”，引導(dǎo)中小企業(yè)深耕專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域。

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面，方案提出支持平臺(tái)企業(yè)聯(lián)合中小企業(yè)聚焦新興和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)新技術(shù)新產(chǎn)品新場(chǎng)景規(guī)模應(yīng)用示范，加快打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)集群、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。引導(dǎo)有條件的平臺(tái)企業(yè)布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線，聯(lián)合中小企業(yè)推動(dòng)跨領(lǐng)域技術(shù)交叉融合創(chuàng)新，培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

方案還提出完善創(chuàng)新主體培育機(jī)制，培育科技和創(chuàng)新型中小企業(yè)，壯大專精特新中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，做強(qiáng)專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，持續(xù)培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)，加快培育人工智能一人公司（AI OPC）。

支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè) 打通多元要素流動(dòng)關(guān)卡

方案提出推動(dòng)合規(guī)生態(tài)共創(chuàng)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)共享、服務(wù)生態(tài)共建、出海生態(tài)共贏，拓展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。例如，方案支持龍頭企業(yè)建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，為上下游中小企業(yè)上平臺(tái)用平臺(tái)提供服務(wù)；支持細(xì)分行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)面向中小企業(yè)聚合“小快輕準(zhǔn)”數(shù)智化產(chǎn)品及解決方案，深化垂直行業(yè)服務(wù)能力。

賽迪研究院規(guī)劃研究所所長(zhǎng)何穎表示，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)是制造業(yè)發(fā)展疆域的擴(kuò)展，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)要依托AI、算法、算力基礎(chǔ)，更好地跟制造業(yè)企業(yè)結(jié)合，打通雙方協(xié)同生態(tài)，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

近年來(lái)，頭部平臺(tái)企業(yè)積累了海量數(shù)據(jù)、先進(jìn)算法和充沛算力，但大多在內(nèi)部循環(huán)使用，尚未形成面向常態(tài)化、低成本開(kāi)放的機(jī)制。余曉暉分析，方案提出深化開(kāi)放協(xié)同，打通要素流通的關(guān)卡，通過(guò)組織平臺(tái)企業(yè)編制并定期發(fā)布開(kāi)放清單，明確開(kāi)放范圍與規(guī)則，并構(gòu)建協(xié)同發(fā)展公共服務(wù)平臺(tái)，讓資源能被中小企業(yè)“看得見(jiàn)”“用得上”。

“方案還讓資源‘流得動(dòng)’，推動(dòng)技術(shù)能力、數(shù)據(jù)要素、算力資源三位一體的協(xié)同開(kāi)放，以輕量化數(shù)智服務(wù)和中試服務(wù)降低創(chuàng)新門檻，以可信數(shù)據(jù)空間和高質(zhì)量數(shù)據(jù)集盤活數(shù)據(jù)價(jià)值，以算力監(jiān)測(cè)調(diào)度與詞元普惠服務(wù)優(yōu)化資源配置，形成從創(chuàng)新門檻降低到要素配置優(yōu)化的完整閉環(huán)，讓資源在平臺(tái)生態(tài)內(nèi)真正流動(dòng)起來(lái)，釋放乘數(shù)效應(yīng)。”他說(shuō)。

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編輯：幸驪莎

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