新華財經北京6月24日電（記者董道勇）財政部22日發布的數據顯示，今年1至5月，全國一般公共預算收入100465億元，同比增長4%；全國一般公共預算支出113877億元，同比增長0.8%。

業內人士分析，今年前5個月，在支出剛性增加的壓力下，財政正轉向“精準滴灌”，通過調整一般性事業支出，把有限的資金集中到社保和醫療等重點領域。同時，5月份財政收支差額繼續改善，也為后續相機抉擇政策留出騰挪空間。

5月財政收入端表現相對偏強

數據顯示，1至5月，全國一般公共預算收入100465億元，同比增長4%。其中，全國稅收收入82617億元，同比增長4.4%；非稅收入17848億元，同比增長2.2%。分中央和地方看，中央一般公共預算收入43850億元，同比增長5.7%；地方一般公共預算本級收入56615億元，同比增長2.7%。

廣發證券資深宏觀分析師吳棋瀅表示，5月財政收入端表現相對偏強。從具體稅收增速看，5月主要稅種呈現增值稅與個人所得稅偏強、消費稅偏弱、企業所得稅同比減速的特征。

從數據來看，1至5月，國內增值稅同比增長6.2%，國內消費稅同比下降3.1%，企業所得稅同比下降0.2%，個人所得稅同比增長12.2%。房地產相關稅收中，契稅同比下降14.8%，房產稅同比增長7.6%，城鎮土地使用稅同比增長3.6%，土地增值稅同比下降14.2%，耕地占用稅同比下降1.2%。印花稅同比增長35.8%，其中證券交易印花稅同比增長88.8%。

吳棋瀅分析認為，5月增值稅走強與同期PPI和工業增加值表現較好相互印證，亦與年初增值稅法落地等因素有關；個人所得稅走強與部分行業工資薪金增長、A股市場活躍、“以數治稅”征收層面更加規范、匯算清繳等因素有關。

浙商證券首席經濟學家李超持有類似觀點。他認為，證券交易印花稅、環境保護稅、車輛購置稅、個人所得稅等同比增長較快，這與A股市場成交量放大，綠色發展政策持續推進，進口額同比增幅較大等因素有關。

展望未來，國信證券宏觀分析師王奕群認為，未來需要繼續關注存量政策的落地節奏。隨著數據繼續探底，或將迎來政策拐點。

財政支出向社保和醫療等領域聚焦

數據顯示，1至5月，全國一般公共預算支出113877億元，同比增長0.8%。分中央和地方看，中央一般公共預算本級支出16815億元，同比增長6.5%；地方一般公共預算支出97062億元，同比下降0.1%。

從具體支出結構數據看，1至5月，衛生健康支出增長11.3%，社會保障和就業支出增長6.3%，而城鄉社區支出、農林水支出、交通運輸支出同比負增長。

李超分析認為，財政正轉向“精準滴灌”，通過調整支出結構，把有限的資金集中到社保和醫療等支出領域。展望未來，李超表示，面對經濟形勢壓力，財政政策將在“保民生”等方面發揮重要作用，5月份財政收支差額繼續改善，也為后續相機抉擇政策留出騰挪空間。

“未來核心觀察點在于，資本市場與企業盈利的回暖信號能否在下半年傳導至居民消費市場，以及地方財政壓力是否會催生更大力度的存量盤活和增量政策工具。”李超認為。

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編輯：胡玉婷

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