隨著《中國(guó)（內(nèi)蒙古）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》（以下簡(jiǎn)稱《總體方案》）的落地實(shí)施，內(nèi)蒙古自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)按下“加速鍵”。《總體方案》明確提出，“支持內(nèi)蒙古電力交易中心開(kāi)展綠色電力證書(shū)交易和認(rèn)證國(guó)際合作”。這一頂層設(shè)計(jì)為內(nèi)蒙古能源要素市場(chǎng)化改革提供了機(jī)遇，也直接推動(dòng)了國(guó)家部委相關(guān)政策落地。

內(nèi)蒙古自治區(qū)商務(wù)廳積極配合自治區(qū)能源局向商務(wù)部、國(guó)家能源局積極爭(zhēng)取，經(jīng)過(guò)多輪申請(qǐng)，推動(dòng)國(guó)家能源局將其作為支持內(nèi)蒙古自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的核心舉措加以重點(diǎn)推進(jìn)，國(guó)家能源局于6月12日正式批復(fù)同意內(nèi)蒙古電力交易中心組織開(kāi)展綠證交易。

這一批復(fù)并非孤立的業(yè)務(wù)擴(kuò)容，而是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新取得實(shí)質(zhì)性突破的政策紅利，標(biāo)志著內(nèi)蒙古成為全國(guó)第四家綠證交易平臺(tái)，更是全國(guó)首家可同時(shí)組織“綠電+綠證”交易的省級(jí)電力交易機(jī)構(gòu)。

資源變現(xiàn)：從“賣(mài)電力”到“賣(mài)環(huán)境價(jià)值”

內(nèi)蒙古擁有得天獨(dú)厚的資源稟賦，是全國(guó)重要的能源和戰(zhàn)略資源基地。截至2025年底，全區(qū)新能源裝機(jī)突破1.7億千瓦，年生產(chǎn)綠電2791億千瓦時(shí)，對(duì)應(yīng)核發(fā)綠證約2.8億張，三項(xiàng)指標(biāo)均居全國(guó)首位。

過(guò)去，這些龐大的綠色權(quán)益往往需要通過(guò)外送通道或單一渠道消化。此次獲批后，內(nèi)蒙古電力交易中心可組織開(kāi)展綠證掛牌交易和雙邊協(xié)商交易，填補(bǔ)了蒙西電力市場(chǎng)在綠證組織環(huán)節(jié)的功能空白。這意味著，內(nèi)蒙古不再僅僅是電力的輸出地，更是綠色環(huán)境價(jià)值的定價(jià)中心和交易中心。

企業(yè)可以通過(guò)本地平臺(tái)，將手中的“綠證”直接變現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了從單純銷售物理電量向銷售“電能量+環(huán)境屬性”雙重價(jià)值的跨越。

產(chǎn)業(yè)紅利：高載能行業(yè)的“綠色通行證”

對(duì)于內(nèi)蒙古自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)而言，綠證交易平臺(tái)的獲批帶來(lái)了最直接的紅利——降低合規(guī)成本與提升出口競(jìng)爭(zhēng)力。

依托綠證交易本地化，數(shù)據(jù)中心、電解鋁、鐵合金等高載能行業(yè)將能夠更便捷、更低成本地獲取綠證。在國(guó)際貿(mào)易壁壘日益嚴(yán)苛的背景下，擁有足額的綠證相當(dāng)于拿到了進(jìn)入歐美市場(chǎng)的“綠色通行證”。這不僅解決了高載能企業(yè)面臨的碳關(guān)稅壓力，還能有效促進(jìn)“風(fēng)光資源—綠電—綠證”全價(jià)值鏈的就地轉(zhuǎn)化，吸引對(duì)綠電有剛性需求的上下游產(chǎn)業(yè)鏈在自貿(mào)區(qū)集聚。

市場(chǎng)閉環(huán)：“電—證—碳”協(xié)同激發(fā)投資活力

此次獲批的另一大核心紅利在于機(jī)制的打通。作為首家可同時(shí)組織綠證交易和綠電交易的省級(jí)電力交易機(jī)構(gòu)，內(nèi)蒙古實(shí)現(xiàn)了綠電交易與綠證交易在同平臺(tái)的閉環(huán)協(xié)同。

這種“一站式”服務(wù)極大地降低了企業(yè)的交易門(mén)檻和時(shí)間成本，標(biāo)志著內(nèi)蒙古“電—證—碳”多元市場(chǎng)銜接邁出實(shí)質(zhì)性步伐。對(duì)于投資者而言，清晰的市場(chǎng)機(jī)制和確定的收益預(yù)期是最大的定心丸。這將進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)資本參與新能源開(kāi)發(fā)的活力，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，為內(nèi)蒙古的高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的綠色動(dòng)能。（侯倩）