新華財經(jīng)北京5月21日電 中經(jīng)社經(jīng)濟分析報告編輯部21日發(fā)布智庫報告《濰坊創(chuàng)新實施文化建設(shè)指導(dǎo)員制度激活基層文化內(nèi)生動力》（以下簡稱“報告”）指出，為推動優(yōu)質(zhì)文化資源直達基層，山東省濰坊市創(chuàng)新實施基層文化建設(shè)指導(dǎo)員制度，選聘近500名基層文化建設(shè)指導(dǎo)員，不僅有效滿足了群眾文化需求，還釋放出產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層治理等“溢出效應(yīng)”，對各地開展基層文化建設(shè)工作具有啟發(fā)意義。

基層是文化傳承與發(fā)展的沃土，新形勢下推動優(yōu)質(zhì)文化資源直達基層，對于滿足廣大人民群眾日益增長的精神文化需求、促進人民精神生活共同富裕具有重要意義。

報告指出，當(dāng)前，伴隨居民生活水平的提升，群眾的文化需求呈現(xiàn)出高端化、多元化、常態(tài)化等新特征。但長期以來，基層文化服務(wù)陷入“大水漫灌”的困境：政府送什么文化服務(wù)，群眾就“接”什么，群眾始終是被動的“看客”，而非文化活動的“主角”。此外，優(yōu)質(zhì)文化資源集中在城市中心，基層文化服務(wù)還面臨供需錯位、形式單一、持續(xù)性差等問題。

面對這一基層文化建設(shè)的時代課題，濰坊市2025年10月啟動基層文化建設(shè)指導(dǎo)員工作，選取濰城區(qū)、壽光市、臨朐縣等三個縣（市區(qū)）作為首批試點，選派22名市級、49名縣級指導(dǎo)員，與69個村（社區(qū)）精準(zhǔn)結(jié)對。今年3月，濰坊市全面部署推廣基層文化指導(dǎo)員工作，把培育本土文化人才、孵化文化項目作為核心評價指標(biāo)，推動文化“種”在基層、留在基層。

報告認(rèn)為，這項被定義為“著眼長遠、夯基固本的戰(zhàn)略工程”的創(chuàng)新舉措，從設(shè)計之初就摒棄了“形象工程”的短視思維，而是錨定“不另起爐灶、不新增機構(gòu)編制、不增加財政預(yù)算、不增加基層負擔(dān)”的務(wù)實原則，跳出了“送演出、送圖書”的傳統(tǒng)基層文化服務(wù)思路，探索構(gòu)建“文化人才+需求清單”雙向匹配機制、“藝聯(lián)體”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、項目化品牌化引領(lǐng)等文化服務(wù)新模式，推動變“送文化”為“種文化”“創(chuàng)文化”、變“被動供給”為“主動定制”、變“單向輸送”為“雙向奔赴”。

報告登載于新華社《經(jīng)濟分析報告》智庫讀中國專刊第99期。

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監(jiān)制： ?張倩 ?徐珊珊

執(zhí)筆： ?葉鵬

參與調(diào)研： ?張倩 ?徐珊珊 ?李婷

編輯： ?徐珊珊

一讀： ?張倩

視覺： ?李婷

審簽： ?金雷 ?盛勤

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