新華財經北京5月25日電（申婕 張威）作為海南特色現代化產業體系的支柱產業與國際旅游消費中心建設的核心載體，旅游業在封關運作、零關稅、86國免簽等政策組合加持下，從傳統觀光向消費型、開放型、體驗型、科技型加速轉型，離島免稅、入境旅游、文體消費、海洋旅游、航天旅游、康養旅居六大新賽道全面起勢，一批新業態、新場景、新機遇加速涌現，產業發展從政策驅動轉向產業驅動、流量驅動轉向價值驅動。

政策紅利加速落地，旅游市場迎來增長新周期

封關運作全面激活海南旅游市場內生動力，制度型開放優勢加快轉化為產業優勢、發展優勢，疊加消費促進、入境便利、業態提升等舉措，形成獨一無二、不可復制的紅利優勢，促使旅游產業進入復蘇提速、結構優化、動能轉換的新周期。

離島免稅是海南旅游第一增長極和最具辨識度的消費名片，更是支撐國際旅游消費中心建設的核心力量。隨著免稅政策持續優化，消費場景不斷擴容、提貨模式更加便利，目前離島免稅商品品類已擴充至47類，“即購即提、擔保即提”實現全覆蓋，疊加零關稅目錄范圍擴大至約6600個稅目，約占全部商品稅目的74%，商品成本優勢與消費吸引力持續放大。從消費結構看，美妝護膚、時尚箱包、腕表珠寶品類穩定增長，手機、黃金珠寶、數碼產品成為新增量，國貨精品入場，推動免稅消費從“高端小眾”走向“大眾普惠”，從“單一購物”走向“體驗消費”。

今年4月舉辦的第六屆消博會現場，吸引了67個國家和地區、3413個消費精品品牌參展，國際展品占比65%，累計進場觀眾超34萬人次，境內外專業采購商超6.5萬人。展會期間，海口海關共監管離島免稅購物4.7億元、購物人次8.5萬人次，購物件數40.3萬件。在海南省旅游投資集團有限公司（簡稱“海南旅投”）展臺，AI智能眼鏡、文創產品、免稅商品吸引不少觀眾駐足體驗。公司相關負責人表示，封關以來海南免稅與旅游市場呈現“大爆發”態勢，今年的消博會也更加“熱鬧”。

自2025年12月18日至2026年4月30日，海口海關共監管海南離島免稅銷售金額184.3億元，購物人數243.3萬人次，購物件數1438萬件，同比分別增長23.2%、18.7%、9.4%。2026年一季度單獨核算數據顯示，離島免稅購物金額142.1億元、人數181.6萬人次、數量1097.7萬件，同比分別增長25.7%、18%、12%，離島免稅消費保持穩健上行態勢。

圖：海南離島免稅銷售額年度變化（來源：海口海關）

86國免簽、通關便利化、國際航線加密三重利好疊加，入境旅游步入恢復提速、結構升級新階段。海南已構建全國最優入境便利政策體系，對86國公民實施免簽入境，將原59國人員免簽入境事由從單一旅游延伸至商貿、醫療、會展、體育等多元場景，同步疊加港澳地區外國旅游團144小時免簽、郵輪入境15天免簽、240小時過境免簽等梯次便利政策，形成覆蓋多類型、多場景的入境政策矩陣。

據海南機場統計，去年海南累計開通國際及地區客運航線92條，旅客吞吐量超240萬人次，同比增長33.64%，通達23個國家及地區的45座城市，封關運作落地后，原有航線網絡的區位與流量優勢得到進一步釋放。從客源結構看，俄羅斯、東南亞、中東客源成為入境主力，歐洲客源穩步恢復，入境游客呈現停留時間更長、消費能力更強、品質需求更突出的特點，客單價顯著高于國內游客，成為旅游市場高質量增長的新亮點。

封關首月，海南接待入境過夜游客達77.3萬人夜，同比增長59.5%，入境游客總花費達1.414億美元，同比增長63%。據海南省旅文廳初步核算，2025年12月至2026年3月，海南累計接待入境游客人次同比增長59.8%，接待入境過夜游客人夜同比增長68.6%，游客總花費同比增長13.8%。海南旅投相關負責人也表示，康泰旅游入境包機線路業務火爆，印尼、馬來西亞等航線上座率飽滿，今年新增的俄羅斯、韓國航線客流也穩步攀升。數據顯示，一季度康泰旅游累計接待人入境游客近1.5萬人次，同比增長71%，整體收入同比增長23%，海南旅游國際化發展屬性愈發凸顯。

開放優勢持續放大，文體產業獨樹一幟

依托自貿港跨境文化開放與人員往來便利，海南在境外藝人演出、國際體育賽事、跨境文化交流等領域形成全國獨一無二的差異化優勢，開放型文體旅游生態加快成型。

憑借自貿港獨特的境外藝人演出審批便利化與人員入境免簽體系，海南已成為國內稀缺的國際演藝集聚高地，成功打造“境外藝人來華首選地”品牌效應，以開放、時尚、國際化的文旅新形象構筑獨一無二的競爭優勢。正如海南旅投相關負責人所言：“審批流程更簡、開放度更高、落地更順，演職人員、器材設備與境外觀眾的入境通關成本大幅降低。境外藝人演唱會、賽事等活動都想來海南舉辦，這是全國領先并難以復制的獨特優勢。”

在此基礎上，省市兩級持續加碼制度供給與資金支持。海口市于2025年5月出臺《促進文體產業高質量發展若干措施》，構建階梯式獎勵體系，對大型演出、境外首演、境外觀眾占比較高項目給予資金支持，為封關后境外演藝資源落地集聚筑牢堅實基礎，強力吸引優質演藝資源集聚，國際藝人與頂級演出加快落地，帶動客流、住宿、餐飲及免稅消費提升，形成“演藝引流、消費落地”的文旅新范式。

海南師范大學自由貿易港研究中心副研究員馬超表示，海南目前是對外開放的重要支點。自貿港封關運作后，海南在文化開放、人員往來、跨境演藝上的制度優勢全面凸顯。他認為，海南將逐步發展為引領中國“制度型開放的標桿、要素集聚的高地、區域協同的樞紐”。

得天獨厚的氣候條件與地理位置優勢，疊加自貿港開放政策支撐，海南正加快落地國際足球、籃球、職業青訓、水上運動、沙灘體育等高端體育項目，推動國際賽事常態化舉辦，持續豐富高品質旅游產品供給，顯著提升海南作為高端運動、休閑度假、國際交流目的地的辨識度與吸引力。

常態化舉辦國際賽事，不僅豐富了海南旅游產品供給，更帶動觀賽旅游、體育培訓、運動休閑、度假康養等業態融合發展，推動海南旅游從“被動觀光”向“主動參與”轉型，有效增強游客黏性與復游率。通過“跟著賽事去旅行”“賽事進街區、進景區、進商圈”等模式，賽事流量快速轉化為消費增量，全面拉動住宿、餐飲、交通、購物等鏈條消費，助力海南打造世界一流國際旅游目的地。目前，海南已計劃2026年引進舉辦重點賽事演出活動共計77場，其中國際性37場，全國性21場，全省性19場，構建起貫穿全年的文旅體盛事矩陣，持續放大體育旅游消費帶動效應。

當前海南旅游發展內涵不斷拓展，逐步從單一觀光向體驗休閑、文化娛樂、康養研學等多元方向延伸，文化街區、景區度假、環島旅游公路驛站、非遺體驗、夜間消費等場景持續擴容提質，形成全域覆蓋、業態豐富的文旅消費新格局。

東坡文化、海洋文化、黎苗民俗文化與旅游場景深度交融，沉浸式演藝、非遺體驗、親子研學、康養休閑、濱海度假等新業態不斷涌現。環島旅游公路驛站串聯山海風光與人文特色，鶯歌踏浪驛站融合鹽文化、黎文化、漁文化，打造鹽田體驗與船型屋特色業態。儋耳追光驛站依托濱海與松林資源，主打落日星空、摩旅文化與漁村體驗，集休憩補給、文化展示、創意體驗、夜間消費于一體，成為“交通+文旅+消費”的新載體。

海南師范大學文學院崔皓越博士表示，封關后海南迎來文化產業突破性發展機遇，過去外界對海南“無文化”的印象正在改變，本土歷史文化正通過文旅融合、數字化傳播、產業化發展等方式重新激活，成為支撐海南自貿港高質量發展不可或缺的軟實力。

業態創新縱深推進，現代旅游體系加快構建

隨著全島封關運作制度紅利持續釋放，推動海南旅游業向高端化、國際化、體驗化、產業化加速轉型，海洋旅游、航天低空、高端度假、康養旅居等多點突破、協同發力，現代旅游產業體系日趨完善。

海南持續深耕海洋旅游領域，加快拓展海洋運動、郵輪游艇、深海旅游、海島旅游、海洋文物旅游等新業態，推出一批特色產品與精品線路，實施海洋旅游景區煥新、濱海旅游度假提質、海洋主題街區創新、漁旅融合發展、海上旅游綜合體建設五項工程，逐步完成海洋旅游產品煥新升級，推動藍色經濟提質增效，海洋旅游也成長為海南最具潛力的核心增長板塊。

海南海峽航運股份有限公司（簡稱“海峽股份”）相關負責人介紹，西沙旅游航線作為我國首條對公眾開放的遠海生態旅游航線已實現全面提質升級，通過一系列特色體驗，串聯藍色國土教育、漁耕文脈傳承、海洋生態保護三大主題，已成為南海旅游極具辨識度的亮麗名片。“西沙航線兼具愛國教育、生態體驗、文化觸摸三重一體的綜合價值，是不可復制的稀缺資源。”海峽股份相關負責人說道，目前，西沙航線正從傳統觀光加速升級為覆蓋個人旅游、工會療養、團隊建設、黨建活動的全場景文旅IP，市場覆蓋面與價值空間持續拓寬。

海南文昌獨享商業航天促進政策，以及全國唯一兼具“低緯度+濱海發射”雙重優勢航天基地的獨特資源，正加快建設“航天旅游之都”，推動商業航天全鏈發展，大力發展航天旅游，謀劃推進航天主題公園等重大項目落地，持續完善航天科普中心、航天觀禮平臺等核心旅游配套，為旅游產業注入科技體驗硬實力，推動海南文旅產業向高端化、科技化、特色化、國際化升級。

隨著商業航天發射頻次大幅提升，未來“看火箭發射、游航天小鎮、體驗太空科技”將成為海南極具吸引力的核心旅游產品，并與海洋旅游、生態旅游聯動形成“海陸空”一體化產品矩陣，推動海南旅游從傳統觀光向復合體驗升級，有效帶動文昌及東線旅游客流重組與價值提升。海南旅投相關負責人表示，“海南旅投以建設國際旅游消費中心為核心定位，立足海南全域文旅發展格局，正積極布局航天文旅、海洋休閑、康養旅游等優質項目，聚力打造高品質特色文旅業態，持續豐富海南文旅產品供給，補齊具有標志性的特色文旅IP，為全省文旅產業高質量發展注入新動能。”

從產業機遇看，封關運作推動海南旅游業進入新賽道集中爆發、新場景持續涌現、新動能加速集聚的黃金機遇期。隨著免稅消費、入境高端旅游、國際文體演藝、海洋郵輪旅游、航天文旅等板塊協同發力，海南旅游產業已從政策驅動全面轉向產業驅動、品質驅動、創新驅動，行業規模化、集約化、國際化發展水平大幅躍升，朝著世界一流旅游目的地、國際旅游消費中心穩步邁進。（參與調研：葉文華、洪圓圓、薛志烜）

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編輯：羅姣娣 杜少軍

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