新華財(cái)經(jīng)北京5月28日電（王欣蕾）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為海南自貿(mào)港四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，是海南現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分，也是海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎。立足獨(dú)特的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，海南構(gòu)建起包括石油化工新材料、現(xiàn)代生物醫(yī)藥、高端裝備、航天產(chǎn)業(yè)、深海產(chǎn)業(yè)等在內(nèi)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系，打造海南產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“硬核”增長極。

作為“十五五”開局之年，2026年也是海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作后的首個(gè)完整運(yùn)行年度。兩大發(fā)展機(jī)遇疊加之下，海南乘風(fēng)借勢，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迸發(fā)強(qiáng)勁增長動能。

政策紅利精準(zhǔn)滴灌高新技術(shù)企業(yè)

稅惠政策疊加，助力企業(yè)降本增效。“雙15%”稅收優(yōu)惠政策是海南自貿(mào)港重磅政策利好，增強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競爭力。此外，企業(yè)進(jìn)口自用生產(chǎn)設(shè)備免征進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅，惠及加工制造、研發(fā)設(shè)計(jì)等行業(yè)，有助于降低生產(chǎn)成本，留出更多資金投入研發(fā)、擴(kuò)大生產(chǎn)。另外，對鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的不含進(jìn)口料件或者含進(jìn)口料件在海南自由貿(mào)易港加工增值超過30%（含）的貨物，經(jīng)“二線”（即海南與內(nèi)地之間的關(guān)口）進(jìn)入內(nèi)地免征進(jìn)口關(guān)稅，照章征收進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。

擴(kuò)大對外開放，支持拓展國際業(yè)務(wù)。海南自貿(mào)港推行“一線”放開政策，面向國際開放，依托島內(nèi)8個(gè)對外開放口岸實(shí)施一系列自由便利措施，本質(zhì)是讓海南與全球市場更緊密地連接，讓資本、技術(shù)、人才等優(yōu)質(zhì)要素愿意來、進(jìn)得快，也讓海南的企業(yè)和產(chǎn)品更便捷地?fù)肀澜纭Ｒ劳凶再Q(mào)港政策，海南成為國內(nèi)外高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的“中轉(zhuǎn)站”和“生產(chǎn)基地”。

用好海南自貿(mào)港政策，實(shí)現(xiàn)自研產(chǎn)品對外授權(quán)，也是醫(yī)藥企業(yè)布局海外市場的重要舉措。先聲藥業(yè)以“自主研發(fā)+協(xié)同創(chuàng)新”模式，持續(xù)深化同業(yè)合作，以高質(zhì)量對外授權(quán)擴(kuò)大創(chuàng)新藥出海規(guī)模，提升發(fā)展質(zhì)效。截至2026年3月，先聲藥業(yè)共有5款自研項(xiàng)目“出海”，其中對外許可的ADC（抗體偶聯(lián)藥物）新藥是海南自貿(mào)港建設(shè)以來首個(gè)藥企創(chuàng)新藥出海項(xiàng)目。先聲藥業(yè)將高質(zhì)量對外授權(quán)打造成新的營收增長極，并從“單一管線授權(quán)”轉(zhuǎn)向“多領(lǐng)域多品種的體系輸出”，向創(chuàng)新型國際化生物制藥企業(yè)目標(biāo)邁進(jìn)。

海南醫(yī)藥企業(yè)通過加強(qiáng)國際合作，積累跨境運(yùn)營、國際供應(yīng)鏈管理、海外產(chǎn)品引進(jìn)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也借助合作方渠道，推動自研產(chǎn)品走向國際市場，實(shí)現(xiàn)“引進(jìn)來”與“走出去”雙向發(fā)力。隨著貿(mào)易模式不斷成熟、產(chǎn)品不斷豐富，或有更多企業(yè)加快從單一制藥企業(yè)向醫(yī)藥健康跨境分銷平臺的轉(zhuǎn)型。

石化新材料產(chǎn)業(yè)作為海南自貿(mào)港三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，已成為海南省首個(gè)千億級先進(jìn)制造業(yè)集群。中國石化海南煉化是海南省納稅大戶，也是洋浦石化新材料產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)。自貿(mào)港核心政策多維疊加，幫助企業(yè)將總成本壓到極具競爭力的水平，顯著提高經(jīng)營效益。具體來看，受益于15%企業(yè)所得稅優(yōu)惠，中國石化海南煉化累計(jì)減免稅額超6億元；自用進(jìn)口設(shè)備及零部件享受“零關(guān)稅”，累計(jì)減免約3億元；以“零關(guān)稅”進(jìn)口混合二甲苯等原料，每年可降低采購成本超600萬元。

中國石化海南煉化的市場拓展實(shí)踐，充分彰顯了自貿(mào)港加工增值免關(guān)稅政策的含金量。在2025年12月18日全島封關(guān)首日，中國石化海南煉化與下游的偉達(dá)化工完成了第一批“累計(jì)加工增值”貨物通關(guān)，上下游增值可以疊加計(jì)算。海南煉化提供基礎(chǔ)的聚丙烯原料，偉達(dá)化工將其加工成高附加值的集裝噸袋，兩者增值累計(jì)超過30%，使最終產(chǎn)品以免關(guān)稅方式進(jìn)入內(nèi)地，每噸成本顯著下降，提高了產(chǎn)品競爭力，也增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)鏈黏性。

獨(dú)特稟賦孕育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)賽道

海南發(fā)展航天產(chǎn)業(yè)兼具得天獨(dú)厚的區(qū)位條件與政策疊加優(yōu)勢。從地理位置來看，海南島位于北緯18至20度之間，這一區(qū)間是“航天黃金緯度帶”。與我國境內(nèi)其他發(fā)射場相比，海南發(fā)射場可使運(yùn)載火箭的運(yùn)載能力提升約百分之十，這對于發(fā)射大型空間站組件或深空探測器具有實(shí)質(zhì)性意義。另外，海南憑借零關(guān)稅進(jìn)口科研設(shè)備、便利化跨境數(shù)據(jù)流動等政策紅利，推動產(chǎn)業(yè)資源集聚發(fā)展、起勢成型，構(gòu)建商業(yè)航天生態(tài)高地。

2026年4月在海南文昌舉辦的“星耀自貿(mào)港智筑航天城”2026海南自由貿(mào)易港全球產(chǎn)業(yè)招商大會航天產(chǎn)業(yè)生態(tài)對接會吸引了全行業(yè)關(guān)注。在發(fā)展商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)方面，文昌具備低緯度發(fā)射、落區(qū)安全、海運(yùn)便利等獨(dú)特優(yōu)勢，疊加海南自貿(mào)港“零關(guān)稅、低稅率、簡稅制”等政策紅利，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了良好環(huán)境。當(dāng)前，海南商業(yè)航天發(fā)射場已建成2個(gè)發(fā)射工位并完成14次發(fā)射任務(wù)，預(yù)計(jì)年底建成3、4號發(fā)射工位，具備常態(tài)化穩(wěn)定發(fā)射能力，“場-箭-星-用-管”產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展格局正逐步形成。文昌將以“打造航天產(chǎn)業(yè)生態(tài)，培育航天應(yīng)用場景”為目標(biāo)，著力搭建供需對接、創(chuàng)新協(xié)作與投資合作平臺，推動火箭總裝、衛(wèi)星制造、地面終端等上下游企業(yè)就近配套、協(xié)同研發(fā)。文昌也將以最大誠意、最優(yōu)政策、最貼心服務(wù)，在基金引導(dǎo)、用地保障、人才引進(jìn)、應(yīng)用示范等方面拿出切實(shí)舉措，為企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境。

憑借海南自貿(mào)港獨(dú)特的資源稟賦與制度創(chuàng)新優(yōu)勢，海南新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｔ谧再Q(mào)港封關(guān)運(yùn)作和政策紅利疊加驅(qū)動下，海南新能源產(chǎn)業(yè)政企協(xié)同、生態(tài)共贏的新格局正在加速形成。根據(jù)海南省能源協(xié)會會長吳太能的介紹，近年來大型能源企業(yè)紛紛加碼海南氫能市場，2026年國家能源集團(tuán)全省首個(gè)海上風(fēng)電項(xiàng)目成功并網(wǎng)，氫能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟正式成立，全球招商大會新能源專場簽約總投資額達(dá)126.5億元，以多項(xiàng)目簽約集聚產(chǎn)業(yè)生態(tài)伙伴，推動完善區(qū)域氫能產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)協(xié)同。他表示，海南省能源協(xié)會積極發(fā)揮政企橋梁紐帶作用，為會員單位和行業(yè)伙伴提供政策咨詢、資源對接、項(xiàng)目推進(jìn)等全方位服務(wù)，助力海南做大做強(qiáng)清潔能源產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

積極打造海洋新質(zhì)生產(chǎn)力增長極

海洋是資源寶庫，也是戰(zhàn)略要地。發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。海南，作為我國管轄海域面積最大的省份，正依托其獨(dú)特的資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢及自由貿(mào)易港政策紅利，將海洋經(jīng)濟(jì)確立為高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎。

近年來，海南省海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持快速發(fā)展勢頭。2025年海南省海洋生產(chǎn)總值2907.3億元，按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，比2024年增長6.5%，增速排名全國第一。海洋經(jīng)濟(jì)在全省國民經(jīng)濟(jì)中的比重持續(xù)提升。2023-2025年，海洋經(jīng)濟(jì)占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的比重分別為31.8%、34.2%、35.9%，呈現(xiàn)穩(wěn)步上升態(tài)勢。

海南立足資源優(yōu)勢，堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、向海圖強(qiáng)，加快發(fā)展深海科技和深海產(chǎn)業(yè)，力爭用十年左右的時(shí)間再造一個(gè)“海上海南”。海南受權(quán)管轄約200萬平方公里海域，南海平均水深1200米、最深超5500米，是全球少有的近岸即達(dá)超深海的區(qū)域。憑借獨(dú)特的深海資源優(yōu)勢，海南能夠滿足深海裝備、海洋觀測、海洋能源開發(fā)等多種試驗(yàn)需求，堪稱海洋科技研發(fā)與試驗(yàn)的天然試驗(yàn)場。

海洋資源開發(fā)是海南深海產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略基石，現(xiàn)有找礦成果顯現(xiàn)出海南省在戰(zhàn)略性礦產(chǎn)上的巨大潛力。業(yè)內(nèi)人士表示，海南在鋯鉿戰(zhàn)略性礦產(chǎn)勘探領(lǐng)域取得重大突破，當(dāng)前已探明的鋯鉿資源集中在陸域文昌至陵水一線，其鋯鉿砂礦可為航空航天和核工業(yè)提供關(guān)鍵戰(zhàn)略原料。海域鋯鉿資源前期勘查范圍較小、勘查程度較低，未來具有較大找礦空間。海南正加速推進(jìn)鋯鉿資源基地建設(shè)，推動優(yōu)勢礦產(chǎn)增儲上產(chǎn)。

海南海洋資源得天獨(dú)厚，為海洋裝備應(yīng)用提供了廣闊空間。三亞崖州灣科技城是海南深海裝備產(chǎn)業(yè)的核心集聚區(qū)與全鏈條創(chuàng)新高地。一系列創(chuàng)新突破標(biāo)志著海南海洋裝備產(chǎn)業(yè)正迎來快速發(fā)展期：三亞崖州灣科技城深海裝備產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，兩艘11米級高性能海洋觀測無人船完成總裝與實(shí)海測試，標(biāo)志著海南實(shí)現(xiàn)深海無人船本地研發(fā)、總裝、測試全鏈條閉環(huán)；“海上風(fēng)電-制氫”耦合制氫技術(shù)在海南實(shí)現(xiàn)零的突破，一臺抗臺風(fēng)風(fēng)機(jī)可同步實(shí)現(xiàn)綠電生產(chǎn)、綠氫制備、生態(tài)養(yǎng)殖三重價(jià)值；海南首臺套新型組合式桁架養(yǎng)殖平臺三亞海域正式下水并進(jìn)入組裝階段，標(biāo)志著海南在深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖裝備領(lǐng)域取得的新突破。

海上風(fēng)電裝備是海南海洋裝備制造的重要組成部分，也是海洋新質(zhì)生產(chǎn)力重點(diǎn)方向。海南海上風(fēng)電已進(jìn)入規(guī)模化開發(fā)階段，重點(diǎn)布局儋州、東方、萬寧海域，以重大項(xiàng)目為牽引、技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動，助力海南建設(shè)“清潔能源島”。以海南萬寧漂浮式海上風(fēng)電項(xiàng)目為例，這是中國首個(gè)規(guī)模化深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電項(xiàng)目，項(xiàng)目整體規(guī)劃裝機(jī)100萬千瓦，年均發(fā)電量42億度。項(xiàng)目計(jì)劃分兩期建設(shè)，兩期并網(wǎng)后，萬寧將成為全國最大的漂浮式海上風(fēng)電基地之一。

在海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略指引下，海南依托獨(dú)特的深海資源稟賦與自貿(mào)港政策優(yōu)勢，將深海科技創(chuàng)新作為核心抓手，加快構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，助力海洋強(qiáng)國建設(shè)。（參與調(diào)研：譚惠丹 洪圓圓）

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編輯：胡鈴 杜少軍

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